临淮郡东城县,

西汉时,在郡县以上增设州(刺史部),淮安属徐州刺史部临淮郡
西汉:市域属徐州刺史部,各县分属东海郡,临淮郡,泗水国.
晋惠帝元康元年,又分东海置兰陵郡.
地理志》中"浚仪县"条记载:"睢水首受狼汤渠,东至取虑入泗,过郡三
汉承秦制,在郡县以上增设州(刺史),盐城属徐州刺史部临淮郡.