函头纸和红头纸,文头纸和函头纸

函能不能以正式红头文件的形式发文?
函格式模板
红头文件函.doc
公文函头格使式用规范.doc
厅发文件 名 称: 关于设立驻内蒙古自治区建筑队伍管理办公室的函